Doble estrategia para Ucrania: Presión financiera de la UE y negociaciones de paz con cesiones territoriales

La Unión Europea ha intensificado su apoyo a Ucrania al congelar indefinidamente más de 200,000 millones de euros en activos rusos. Esta acción financiera se produce en un momento crucial, mientras se perfilan negociaciones de paz que contemplan la posible adhesión de Ucrania a la UE a cambio de concesiones territoriales.

En una medida clave para asegurar el apoyo a Ucrania, la Unión Europea (UE) congeló de manera indefinida alrededor de 210,000 millones de euros (aproximadamente 247,000 millones de dólares) en activos del Banco Central de Rusia. La decisión, tomada mediante un procedimiento de emergencia, busca garantizar que los fondos puedan ser utilizados para respaldar un préstamo a gran escala que cubra las necesidades financieras y militares de Ucrania durante los próximos dos años, evitando así un posible bloqueo por parte de Hungría y Eslovaquia, países con gobiernos afines a Moscú. La mayoría de estos activos, cerca de 193,000 millones de euros, se encuentran en Euroclear, una cámara de compensación financiera en Bélgica.

La medida ha generado fuertes reacciones.

El primer ministro de Hungría, Viktor Orbán, la calificó como el fin del Estado de derecho en la UE, mientras que su homólogo eslovaco, Robert Fico, advirtió que se negaría a apoyar gastos militares para Ucrania. Por su parte, el Banco Central de Rusia calificó la acción como "ilegal" y presentó una demanda contra Euroclear en Moscú. El comisario de Economía de la UE, Valdis Dombrovskis, defendió la decisión como "legalmente sólida", anticipando que Rusia continuará con procedimientos legales para obstaculizar el apoyo a Ucrania.

Paralelamente a esta presión financiera, se desarrollan intensas negociaciones diplomáticas en torno a un plan de paz impulsado por Estados Unidos. Dicho plan contempla la adhesión de Ucrania a la UE para enero de 2027, un proceso que normalmente lleva años y requiere unanimidad.

Sin embargo, este ingreso acelerado estaría condicionado a concesiones territoriales a Rusia.

Según el negociador ucraniano Mykhailo Podoliak, Kiev aceptaría la creación de una zona desmilitarizada en la región de Donbás.

Ante esta posibilidad, tanto Ucrania como sus aliados europeos han solicitado a Washington "garantías de seguridad" antes de negociar cualquier cesión territorial.

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, tiene previsto viajar a Berlín para continuar las conversaciones sobre este plan, en un contexto militar adverso para sus fuerzas, que se encuentran en desventaja numérica y de armamento. La urgencia de las negociaciones se ve acentuada por los avances rusos en el campo de batalla y la orden del presidente Vladímir Putin de iniciar una ofensiva para tomar el norte de la región de Donetsk en los próximos meses.